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5月20日下午，2019年湖南省投資暨產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年和重點建設(shè)項目推進(jìn)會在長沙舉行。按照“突出引領(lǐng)性、突出實體經(jīng)濟(jì)、突出補短板“的篩選原則，會議印發(fā)了2019年省重點建設(shè)項目清單，共196個，總投資9758.9億元，年度計劃投資2573.4億元。

其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目方面，共計138個，重點圍繞高端裝備制造、新材料、電子信息等十三大重點領(lǐng)域，突出建鏈、強(qiáng)鏈、補鏈，力爭2019年，工業(yè)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速高于全部投資增速。

基礎(chǔ)設(shè)施項目方面，共計46個。重點是促進(jìn)“四張網(wǎng)”升級。鐵路，抓好張吉懷、常益長等項目建設(shè)，力爭黔張常、蒙華鐵路湖南段年內(nèi)通車。公路，加快龍瑯、長益擴(kuò)容、祁常高速以及貧困地區(qū)骨干通道高速公路項目建設(shè)。民航，推進(jìn)黃花機(jī)場東擴(kuò)，加快推進(jìn)湘西機(jī)場、郴州北湖機(jī)場、衡陽南岳機(jī)場建設(shè)，積極發(fā)展通用航空。水運，推進(jìn)城陵磯新港等客貨運樞紐項目和岳陽、長沙、懷化3個多式聯(lián)運示范工程建設(shè)。能源，抓好永州電廠、平江電廠、新粵浙天然氣湖南段、“氣化湖南”、電網(wǎng)建設(shè)改造等項目。水利網(wǎng)，抓好涔天河、莽山、毛俊水庫續(xù)建和花水庫開工建設(shè)。信息網(wǎng)，加快建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)平臺等新興應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。

鐵路方面，2019年將新開工長株潭城際鐵路與石長線間聯(lián)絡(luò)線、華容煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地項目、湖南旺東鐵路專用線物流園、長益常高鐵站站房路網(wǎng)配套工程。高速公路方面，新開工平江至益陽、祁東至常寧高速公路。

民生和社會事業(yè)項目，共計5個。重點推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，全面推進(jìn)湘雅五醫(yī)院、湖南婦女兒童醫(yī)院等重大項目建設(shè)，積極解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。

生態(tài)環(huán)保項目，共計7個。重點抓好黑臭水體、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理等重大項目建設(shè)，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。

裝備制造業(yè)是為滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展和國家安全需要而制造的各種技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的總稱，是“立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基”，是工業(yè)化中后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。提供的是投資類產(chǎn)品，包括系統(tǒng)、主機(jī)、零部件和技術(shù)服務(wù)，具有技術(shù)密集、資金密集、知識密集和附加值高、成長空間大、帶動作用強(qiáng)等特點。

一、“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展的回顧

“十二五”期間，湖南省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益取得不同程度的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級步伐加快，裝備制造業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展、對其他行業(yè)技術(shù)升級起到了積極作用。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升，年均增速逐步放緩

“十一五”期間，我省機(jī)械裝備制造業(yè)（機(jī)械統(tǒng)計數(shù)據(jù)）年均增速達(dá)到38.79%。2015年，規(guī)模以上2653家企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入8364.5億元，占全國機(jī)械工業(yè)比重為3.63%。“十二五”期間，年均增速達(dá)到15.9%。湖南機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)工業(yè)化中后期固有的增速趨緩、增加值和利稅趨于平穩(wěn)的主要特征。產(chǎn)業(yè)“十一五”、“十二五”經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展趨勢見圖1。

2015年全省裝備制造業(yè)（全口徑）規(guī)模以上企業(yè)3229家,完成主營收入10591.6億元（增長11.0%）；工業(yè)增加值3169.4億元（增長11.0%）；利潤總額485.7億元（增長6.4%）；利稅總額865.11億元（增長6.7%）,出口交貨值794.8億元（增長31.6%），成為全省第一個主營收入過萬億元、增加值率達(dá)30%以上的支柱產(chǎn)業(yè)。

圖1　湖南機(jī)械裝備工業(yè)“十一五”、“十二五”經(jīng)濟(jì)運行圖

2、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)成效顯著，重大技術(shù)裝備創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升

2015年底，我省裝備制造業(yè)已經(jīng)建立22家國家級企業(yè)技術(shù)中心（占全省國家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)2/3）；6家國家工程技術(shù)研究中心；6個“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，6個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。“十二五”期間，一批重大技術(shù)裝備研發(fā)成功并獲得工程應(yīng)用：超級電容100%低地板有軌電車、中低速磁懸浮列車、101米最長臂架泵車、最大平頭塔機(jī)T3000和5200噸米塔式起重機(jī)，最大噸位3600噸履帶起重機(jī)，630MVA/1700Kv實驗變壓器、750Kv級2100MVA三相分體變壓器、大直徑全斷面隧道硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）、雙模式斜井全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）、5MW海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了后勁。

3、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步完善，產(chǎn)業(yè)集聚度繼續(xù)提高

我省工程機(jī)械、電工電器、汽車及零部件和軌道交通裝備四大優(yōu)勢行業(yè)的規(guī)模企業(yè)數(shù)和主營收入，分別占全行業(yè)的42.22%和63.20%；長株潭地區(qū)集中規(guī)模企業(yè)數(shù)和主營收入，分另占全行業(yè)的51.35%和67.90%。排名前10位企業(yè)主營收入約占全行業(yè)的31.26%，行業(yè)內(nèi)已擁有主營收入過百億企業(yè)7家，過十億企業(yè)達(dá)到33家。長沙工程機(jī)械主營收入和產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到全國總量的1/3以上，株洲軌道交通裝備達(dá)到全國總量的1/4左右，軌道交通裝備主機(jī)企業(yè)中車株機(jī)主機(jī)一級配套商實現(xiàn)90%本地化。

4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得一定進(jìn)展，企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)

“十二五”提出的“引導(dǎo)企業(yè)從“產(chǎn)品供應(yīng)商向成套設(shè)備供應(yīng)商和服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型””發(fā)展思路取得一定實效。一批重大技術(shù)裝備制造企業(yè)，開始利用兩個市場、兩種資源，嘗試從咨詢設(shè)計、設(shè)備選型、設(shè)備制造、設(shè)備安裝、投運服務(wù)全過程提升服務(wù)能力、延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)成套工程總承包和交鑰匙。圍繞國家堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，企業(yè)以特高壓變壓器設(shè)備核心技術(shù)為基礎(chǔ)，同時致力于電力自動化設(shè)備和新能源發(fā)電系統(tǒng)二次總承包，制造服務(wù)業(yè)收入占總收入比重達(dá)50%、利潤貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上；圍繞風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，企業(yè)以2MW～5MW直驅(qū)式風(fēng)電機(jī)組核心技術(shù)為基礎(chǔ)，注重培育“風(fēng)電場資源選址、設(shè)備選型、設(shè)備制造、風(fēng)力發(fā)電站建設(shè)、風(fēng)電場投運服務(wù)”等新能源建設(shè)總承包能力，快速提升了風(fēng)力發(fā)電成套系統(tǒng)供應(yīng)能力、服務(wù)能力和市場響應(yīng)能力，2015年2MW～5MW直驅(qū)式風(fēng)電機(jī)組銷售同比增長36%；企業(yè)以散料輸送設(shè)備單機(jī)制造為基礎(chǔ)，通過推廣應(yīng)用“裝備制造+系統(tǒng)總承包+配套服務(wù)”的新型經(jīng)營模式，成功簽訂國內(nèi)28個產(chǎn)業(yè)總承包項目，項目訂單總額超過100億元。

5、產(chǎn)業(yè)國際競爭力逐步提升，全球化步伐不斷加快

為實現(xiàn)“湖南裝備-裝備中國-裝備世界”的夢想，湖南裝備制造業(yè)加快拓展國際市場進(jìn)程，“十二五”期間，雙流制貨運電力機(jī)車已出口南非、輕軌車輛出口捷克、300噸級電動輪自卸車出口澳洲、特高壓輸變電設(shè)備出口美國、泰富重工2015年簽訂了俄羅斯LD煤炭碼頭項目等國外工程承包項目7項，合同訂單總額達(dá)20.1億美元。在產(chǎn)業(yè)出口交貨值穩(wěn)步提升（見圖1）的同時，湖南裝備企業(yè)開始實施整合國際產(chǎn)業(yè)資源戰(zhàn)略，三一在印度、美國、巴西、印尼、德國等5個國家建有生產(chǎn)研發(fā)基地的基礎(chǔ)上，又收購了國際混凝土機(jī)械頭號品牌德國普茨邁斯特，并與世界領(lǐng)先的起重機(jī)制造商奧地利帕爾菲格集團(tuán)合資設(shè)立兩家起重機(jī)子公司。中聯(lián)重科全資收購意大利CIFA公司后，又在印度建設(shè)合資企業(yè)。中車株所相繼收購加拿大當(dāng)尼克斯、英國海工裝備巨頭SMD,中車株機(jī)在土耳其、馬來西亞、南非設(shè)立生產(chǎn)基地等，我省具備競爭能力的裝備制造企業(yè)國際化步伐進(jìn)一步加快。